回易之事，自唐末便有，当时中央财政困难，各藩镇节度使便自己派兵马搞商业。

到了宋初，太祖皇帝杯酒释兵权，但对部下亦宽容，用回易之策笼络将领。李汉超镇守关南抵御契丹时不仅回易，还办私办榷场。不仅如此，还强行在民间放高利贷。

太祖皇帝知道后不仅不处罚，还对他说，你缺钱怎么不告诉我，去老百姓那取。

然后太祖皇帝不仅赏赐李汉超钱财，还给予免征特权。

到了太宗