关于城中的救灾众人又开动脑筋，各想高招。

张博武认为既然城外的流民增多，而东京城附近这一段时间因基建和工厂扩建而需要大量的人手，不如就让这些人留下做工。因为随着各项工程的上马，人员的缺口会越来越大。

大宋毕竟没有各种施工机械，所有的基建工作都属于劳动密集型产业，所需的劳动就业人员自然就多。

而张无病却反对这样大量上马的基建工