理论上以近便，根据你的户籍所在，给距离一些近的土地，可这只是理论而已，依旧还可在附近的县授给。

于是在武德末年的一段时期，整个高邮县的情况就发生了恶化！许多民户将能卖的土地都赶紧卖了，不能卖的口分田，却成了烫手的山芋，因为口分田是属于官府的，只是免费让你租种，将来却需还给官府的。

大量的百姓，索性开始逃亡，或者是得到邓氏这样家族的庇护，成为隐户。