就能满足众人立功的愿望。

要是放眼看去，没有一个敌人，大秦现有的制度，就基本上作废了。

所以要改制。

而改制必然引来阵痛期。

或许，不只是阵痛期这么简单，大秦以军功制度强大，修改军功制度，可能会引起国家的动荡。

那么这个时候，就需要开拓更多的通道，来满足众人向上攀爬的愿望。