戴胄奏本的意思，大概是说，此前，朝廷每逢水旱灾害，全靠正仓拨粮赈灾，但正仓存粮有限，远远解决不了问题。

所以建议效仿隋朝，设立义仓，让官员、百姓缴纳粮食，以备饥荒。

最终呢，李世民还是听取了他的建议。

王公已下垦田，亩纳二升。其粟麦粳稻之属，各依土地。

以天下州县为单位，始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。