虾夷城升级到高级城池，可以安置的虾夷族领民达到三四百万，再加上虾夷岛中心的原木城，能够容纳的领民数量已经相当可观。

而与虾夷城建设几乎同时进行的，杨锐还提供出了数十枚普通建村令牌，一大批新建村镇在以虾夷城为中心的大片区域犹如雨后春笋一般建设了起来，将大部分剩余的虾夷族领民都安置了下来。

杨锐也是第一次提供建村令牌给npc使用，事实证明这种方法是完全可行的。

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