个问题，斗胆请太子殿下思虑。”

卫宁不卑不亢，面色平静的道：“说。”

路充国道：“此思想，早在春秋时期被齐国大夫提起过，齐景公二年，齐地爆发水患，晏婴聚拢流民治理水患，奈何军役的人员不够，无奈找当地百姓参与赈灾，给与他们免除徭役的资格。”

“齐景公三年，按照晏婴的设想，齐国实施以工代赈的策略，但结果却不尽如人意，凡参与赈灾的百姓皆未