万事开头难，调查局能不能组建起来，这一点秦天并不担心。

他现在最担心的是人，与其说是给天皇物色忠诚者，不如说是在筹建自己的班底。

这个分寸很难把握，如果只是单纯忠诚天皇的人，他要着又有何用？

但表面忠诚，内心都是小九九的人，更不能用。

既要找到忠于帝国和天皇，又能被自己控制和影响人，说实话并不容易。