叶雨信是悦城市常务副局长，局长空缺，空缺的原因是被抓了，也就是聂宝华聂局长，虽然换了肾活到了现在，可是接下来最好的结果是下半辈子在里面蹬缝纫机到蹬不动为止。

按说叶雨信是可以顺利接班的，但是这个位置太过重要，而他平时大部分的时间都在业务上，上面的关系走的比较散，一时间很难有人把这个位置给他定下来，一来二去，这都过去这么长时间了，居然还是一个副局长。