“二十一卫中，下到总旗，上到指挥使，就没有几个是干净的，但想撤掉他们不现实，一时半会儿补充不了，

那不如将所有总旗以上将领全部撤了，但暂代各职，

臣设想在二十一卫的各卫中设立一个类似督察院的机构，再设立一个功劳簿，记录总旗以上将领每月所做之事，如军士体能、跑步、军规等等，按月考核，确定优先，达到标准了就恢复原职，

三次考核达