“陛下恕罪！”

众人浑身一震，直接都站了起来。

皇帝的话虽然轻，但实际很重了。

普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，皇权不下乡，这不是说大明皇权不行吗？

袁可立低声道：“陛下，皇权不下乡主要是三种因素导致的，其一，交通不便的问题；

其二人口聚集的问题，有时候方圆数里只有几十户人家，