是太惨了。

简直惨不忍睹。

而且，在这里可不存在什么抗灾抢险，反而灾后趁火打劫的比比皆是。

再加上叶墨之前已经屠戮了大批雍国鹰犬，北阳城的官府早已名存实亡，连基本的秩序都无法维持了，各种牛鬼蛇神都冒了出来，简直一片混乱。

就是在这种形势下，一个特殊的临时结构，在北阳城城主府内低调的成立了。