既然是边界，那么，距离坐镇沿海外城边界的客卿长老就不远。这样，给约瑟夫、拉法尔分别去了命令，兼管一下内陆的边界外城，包括难民的秩序问题。”

老彼得刚想出去安排，被迪克叫住了：“等等1

“还有啥安排？”

“不能光让人干活，不给人升官埃”

“升官？”老彼得一愣。

“这样，边界沿海的西面的十五号外城、十六号外城，外加内陆边境的两个外城，合并成新的西安行省