精兵，地下没有人可用。

各省布政使下设置警察厅，新设参议主管本省治安之事，如此以来，各省又多了一个从三品的参议大员，旧年平叛的功臣又多了一个安置的位置，皆大欢喜，只有户部尚书宝鋆急的跳脚，警察、军区、参议，这些都是要大把大把的银元散出去的！

按察使又不服，觉得警察厅这事儿是侵占了自己的职权，且如此以来，布政使之责岂不是太大？隐隐可以和巡抚分庭抗礼了，于是联名上折，此举原本也是为