了分化各地巡抚权柄过大之计，太后只好见招拆招，在《大清会典》里面说明各省按察使司主管“审判之事”，并送出大礼包“自行侦办官员贪墨之事”，并将府县的按察分署独立开来，由一省按察使直接管理，不受地方管辖，如此以来按察使极为满意，人财权独立，又可以监察地方，隐隐有了御史的职能，岂不是妙哉，都察院也十分满意，以后出地方为官，各地的按察分署也可以去了。

江忠源最近就在忙着军警分立之事而不可开交，他