竟是新城，大部分人都是迁徙而来，普通百姓哪里用得上？

要想运作下去，总得有个人来做这件事。

不用他们，谁也不能干活。

这一点，从明代县官与豪绅的关系就能看得出来。

县令是外地人，豪绅却是本地人。

县令虽是主事之人，但还是需要小吏来处理事情，如果小吏们不听话，那整个县衙都要瘫痪了。