兵营养不良、衣衫褴褛，士气沮丧。他们的物资已经耗尽，只能依赖战利品为生。

于是在两方1902年终于肯坐下来好生谈谈了。

1902年的6月，代表两个布尔共和国、三十二个地方民团和165个游击队的布尔人代表在弗里尼欣开会，讨论和战前途。

6月24日，英国代表米尔纳勋爵来到弗里尼欣，同布尔人代表史末资将军举行会晤。

在会晤中，米尔纳提出了十二条和谈条件。其内容为：