辅三之间在香港举行“预备会议”的形式进行。

这次交涉日本宇垣外相对中国方面提出了六个要求：（一）承认满洲独立（二）华北、内蒙划为‘特殊地区’（三）对日赔偿（四）经济合作，共同开发（中国）资源（五）在某些地区驻兵（六）中国接受日本顾问或其他指导者。

由于当时武汉会战烟云正急，所以国民政府急切谋求妥协，因此对于日军提出的要求国民政府经过慎重考虑之后，在“满洲独立”问题上对日本做出从