的预料，英国于7月19日作出决定，禁止从马来向日本及日元集团出口橡胶。

鉴于美英法在东南亚采取的一些列措施，尤其是历经三个月的日荷以及日美谈判的失败，再加上各国加强对日战备，深感中、美、英、荷越来越加重了对日的政治、经济、军事压力，日本大本营陆海军部陷入必须迅速采取对策的焦虑之中。

因此，大本营陆海军部下定决心要采取一些令美英等国正视大日本帝国的行动，即使帝国最高会议推迟作出全