基地，通过海防至云南之间的滇越铁路线，国民政府每月可以得到10000多吨的军火、燃料及其它物资。虽然日军多次进行轰炸，但铁路线仍然被开放。

为了迫使国民政府投降，断绝国民政府的外援，日本开始向‘维琪政府‘施压，要求关闭滇越铁路。被法国方面拒绝之后，日本“南支那方面军”迅速行动，编成“印度支那派遣军”，以入侵中南半岛，由日军指挥官西村琢磨指挥，有一队舰队、航空母舰上的舰载机、及驻中国海南岛