近代天皇制的特点是“廷政分离”，天皇不亲政，即使在御前会议上裁决争端，也多数是只听不答。所以，陆海军名义上直辖于天皇，实际上无所约束。自成中心，在天皇权威神圣光环中。军部成为明治宪政的“权力核心”。

但是真正使日本军部成为发动战争的中枢以及绑架政府的巨擎，这还得靠一个人，一个不是军人的人。这个人不是别人，正是日本前首相广田宏毅，广田宏毅这个人应该不陌生，战后被定为28个甲级战犯之一。