肯牙缝里挤钱拨款，也跟他们不了解地利有关——州郡官员都是外地来的，好多任职都不到两三年。他们也没有充分认识花钱在燕山沿线设置烽火台的性价比。

东汉对于地方官员任命有“三互法”，河北管得比较严，很多州郡两级官员都是外地人。刘备之所以这次能回老家当官，一方面是因为他还只是县令，级别太低。

另一方面，也是因为他是朝廷目前树立的“弃官保卫家乡”的正面典型，所以可以放宽一点。但这种法外开