恩，最多也就让他将来做到郡守一级。

在汉灵帝死前，按朝廷法度，刘备是不可能在幽州升到“副州级”的。（就算允许，短短两年多他也不可能升那么快）

李素不在身边，刘备没有别的挂可以开。他能够比历史同期做得更好的，无非两点：

首先李素走之前，包括后来写信通讯中，给他提供的那些大局观。

其次，便是刘备超越其他官员的“本地人”理解优势。

县丞齐靖也是外地人，对