大宋立国之初，检讨唐代藩镇割据的教训，该道制为路，全国分为15路，后来陆续拆分，比如河北路改成河北东西两路，陕西路改成永兴军路和秦凤路等等，整个大宋一共有22个路，外加一个开封府。

这几年推行行省制，各个路改为省，并且将西京单独列出来，和东京与省平级，这样一来，就是22个行省，外加东京开封、西京洛阳两个府，每省两个议政卿，一共是48个，军方10人，是58人。

另外各殖民