支持蒙人捍卫独立之愿望，勿与其宗主国君主清朝大皇帝脱离关系。”会议还允诺：“将支持他们为捍卫外蒙喀尔喀之独特制度，同中国人进行斗争”。

1912年年9月3日，俄国外交部指派俄国驻华公使廓索慈为全权代表，前往库伦与外蒙古当局单独订约。同年11月3日，在俄国挟持下，外蒙古当局与俄国签订了对外蒙古的自治地位和俄人在该地享有的控制权及各项特权作了明确的规定：

“俄国政府扶助蒙古保守现已