氛也渐渐活跃起来。

牧场文臣武将经过几昼夜讨论，制定出了一套全新制度。

牧场军政大权集中在场主府，场主府下设军务处、政务处和监察处。赵岐老人负责政务处，八部将之首侯选负责军务处，军师贾诩负责监察处。

赵岐老人、贾诩借鉴大汉律、大秦律制定了一套飞马牧场律法，因他们地处西凉，便称之为《西凉律》，《西凉律》包含了军法、民法、税法等。

军法包括七禁令五十四斩、二十级