，可一旦与贼开战，船只补给的补充、战死士兵的抚恤，都需要大量的钱银，而且两只海军还需要不断的补编，这所消耗的钱银不可估量，户部绝对负担不起，难道还指望商人们捐助么？”

李瑜已经听明白了，秦天德要组建的这两只海军不像其他诸军，多半是起到震慑防守作用，很少经历阵仗。这两支海军从组建之后，就要在海上四处征战，不仅要剿灭海盗，同时还很可能要攻打海外诸国，那么五千人的初期编制，绝对不可能维持太久，