来没有真正的城垣，也没有哪一任知县提出过要造一座城池。虽说清河水陆交汇，南北要冲，是淮海道、淮关道和漕运总督府驻地，虽说是市井繁华，可也就是这市井的繁华造就了沿河数十里的市镇，却限制县城的扩建。

在洪武年间清河修县城时，人口数千的清河县城宽不过两百丈。后来随着永乐北迁这清河便成为了南北要冲，依河而兴的市井完全将那小小的城垣包围其中，加之种种原因，这清河县虽是繁华但却大抵上等于没有城墙，甚