两爨之地是大唐的羁縻州，由于民风彪悍，不服王化，大部分区域都是蛮族酋长自治，少部分重要地区，大唐会派遣官员前去管理。

不过，羁縻州的管理大为不易，蛮族彪悍无理，想要让他们规规矩矩的服从统治，不是那么容易的事情，大唐有多名官员进入爨地之后，由于不了解爨地的民情，激怒了爨地的百姓，从而被百姓活活打死，这也造成大唐的官员都不愿前往爨地任职，并视前往爨地任职为贬黜。

而为了震慑