日武装外，各种道门势力，地方帮会势力也发展壮大，抢地盘，内耗火拼每天都在发生。

虽然苏鲁战区司令部名义上领导这一地区所有武装抗战，但是实际上能控制的部队并不多。

于学忠司令真正能够管辖的正规部队仅仅有第51军和第57军，而且都已经北调山东境内作战。

滞留在江苏境内的部队规模最大的是省主席韩德勤的第89军和李明扬的苏鲁游击总队，另外还有水警部队，独立第六旅等，虽然看似兵