p>

将军开府置幕僚，组成指挥机构。

武帝以后，大将军及其幕府长期设置，战时指挥作战，平时参与朝政，实权甚大。

在地方，汉朝郡、国并行。

郡置太守，为地方最高军政长官，以都尉辅佐掌管兵员征集、训练、考核校阅、维持治安、率军出征，以及武器装备的制造、管理等。

郡下设县，县令(长)兼理军、民两政，置县