根据地各种力量的发展壮大，军政委员会制度逐渐地固化为抗战时期*掌控军队的基本制度。

军政委员会作为*在八路军各部队中的最高领导机构, 实际上起着*委集体领导的作用。

八路军实行单一首长负责制，部队首长最主要是负责军事工作，对军事事宜具有灵活的决策权，因此军政委员会的集体领导并不削弱首长个人负责制。

军政委员会制度是*的集体领导与首长个人负责相结合的一种领导体制，