管委会主任不是王斌，抚远市这一方，无疑就成为了最弱势的阵营。

级别上，省委、省政府不用多说，奉天作为省会城市，以及副省级城市，级别也要高于抚远。

如果管委会主任不是王斌，即便换成刘浮生本人，他的话语权，也会变得极低，从而导致很多构想都无法落实。

在三方共治的层面上，抚远市的代表，自然是副市长刘浮生，而奉天市出任代表的，则是副市长廖昌明！

省级层面，在经过博弈