虽然早在半年前，刘据就迁移了四十万流民前往西域屯田，但这并不意味着国内的流民问题就完全解决了。

在中原大地上，依旧还有很多失去土地的人处于忍饥挨饿、吃一顿没下顿的状态中。

而豪强贵族们兼并土地的问题依旧存在，不断地有农民失去原来的家园变成新的流民。

“因此孤这次没有让朝廷迫使百姓来西南之地修建博南道，而是采用自愿的方式，让这些人主动随我前来。”刘据说道。