，大部分由蹴鞠队和海户司成员充任，再辅以少数比较坚定的保皇派官员，把原本属于六部九卿的权力一点点平移到小朝廷里。

这样一来既不会马上触碰到传统势力的利益，又可以让自己培养的后备队伍进入到实际管理层面中锻炼磨合，并留出让各方熟悉适应的时间。

等到这些官员的数量足够引发质变时，再进行教育改革就稳妥多了。即便引起了传统势力的群起攻之，也不会让朝堂陷入瘫痪。只要