政府能勉强维持运转，最终胜利者就只能是掌控了国家经济和军队的皇帝。

实际上这个工作已经开始小半年了，只是做的比较隐秘，还没人能感觉出来。在朝臣们眼中，皇帝新设的总参谋部是限制兵权的工具，作用比较积极。

13名参谋军机中六部九卿占了9名，就算剩下4个人都是保皇派，依旧可以压制皇帝随意调动陆军参与内部政治斗争的企图。

这就叫目光短浅，皇