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这样一来户部就没法把税赋集中到一起再向各部门调拨，因为运费可能比货物本身还贵。怎么办呢？干脆就地划拨吧。

比如养马，在什么地方养马，当地的粮税有一部分就被划入了太仆寺，用来支付购买马匹、草料的费用。太仆寺再把养好的马匹交给兵部，等于有一部分田赋被兵部给收走了。

工部则更麻烦，凡是遇到大工程，除了材料费用之外还得征召大量民夫工匠，这笔