领着土军带头反闹事，谋求更多好处。

而与四川行都司相似的还有云南、贵州等地的一大堆羁縻州府，凡是带着长官司、宣慰司、宣抚司落款的地名基本都是土司管理，也大差不差的会发生类似乱象。朝廷每年光是花在镇压、安抚上面的银两就有上百万。

历任皇帝不是没想过彻底解决问题，也确实努力过，几乎贯穿了整个大明朝。每次派大军平定西南地区夷人叛乱，都会趁机用朝廷官员代替个别当