地土司，成果有，但不大，且太慢。

这种方法还有个名字叫改土归流，土指的是土司，流则是朝廷派遣的官员，因为不是固定的所以叫流官。

把土司自治改成流官管理方向肯定是对的，为何终明一朝都没收到太大效果呢？洪涛认为在这个问题上可以借鉴下清朝的成功经验。

清朝也实施过改土归流政策，并最终取得了成功。为什么呢？两个重点：第一，清朝初中期国力鼎盛