首先，此地离大明太远。即便是有着水师，但水师也不可能时时刻刻都守在这里。而且此地情况复杂，岛上有土人，海里有倭寇，随时都有可能爆发战斗。因此，即便是朝廷设府置县，那也必须将军政大权下放。”

“等等，你的意思是，设立藩镇”汤和眉头不禁一皱。

“正是。”韩度笑着承认了。不仅是这里，连八重山岛那里，韩度也准备建议设立藩镇。

藩镇或者说是总督府，这是韩度从出海以来的设想。大明