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但不论是州守，郡守还是城主，都不再是单一的权力掌控者。

周洛将地方的权力同样分为三部分。

分别是政事，军事以及监察。

在这种模式下，地方的权力被划分，中央的掌控力则大大增强。

当时周洛当着苏红鸾等一众高层提出这制度的时候，着实令这些人惊讶不已。

他们更是佩服周洛的