1894年6月18日，日本向清廷就提交了“共同改革朝鲜案”，这1提案毫无意外的被否决，李鸿章强调日本必须撤兵。

6月22日，日本向清政府发出了“第1次绝交书”。

面对日本的野心，慈溪太后和李鸿章依旧不愿意开战，还幻想着列国调停，但对于处于外交优势地位的日本来说，根本不可能有人来调停。

7月3日，日本向总理衙门递交“第2次绝交书”与最后通牒。