只贸易港口海关之事。”

“设凤官，掌书同文，语同音，度量衡一统之事。”

“设麟官，掌山水资源，矿产金石之事。”

“设水官，掌巡查民情之事。”

“设火官，掌督察百官之事。”

“余下地方，拿地图来，按地缘分化，设县，镇，二级地方主官，县设八个，主官为道廷大祭酒，设镇三十八个，主官为祭酒，掌诸地