地财政”！

没得法子呀，钱被上面拿走了大头，可下面该花的钱，一分也不能少。

比如某年，地方财政收入占全国财政收入的45%，可支出却占全国财政总支出的72%。

当时有个顺口溜：一级财政蒸蒸日上，二级财政稳稳当当，三级财政摇摇晃晃，四级财政哭爹喊娘，五级财政精精光光。说的就是从国财到乡镇财政的状况！

用当时流行的话说就是“上头点菜，下面买单”。而