在共和十四年（公元前828年），周厉王在彘地逝世，而在召公家族抚养长大的太子姬静已具备了接掌王位的能力。周公和召公两位重臣共同决定，拥立姬静登基为王，恢复了王权传承。次年，姬静顺利即位，成为了周朝第十一代君主，史称周宣王。

宣王深刻吸取了其父厉王统治失败的教训，甫一即位便宣布：山林川泽应为全体国民共享，即便是王室贵族也不得私自侵占；在处理国家事务时，他主张与大臣们共同