出席此次会议的有参谋部的两个参谋长、政治部的王良、后勤部的戚哲茂、工业发展委员会的四个副委员，陵川、阳城、沁水、潞安四个县城的县长。

晋东南行政公署一共管辖18个县，但江东能用的民政人才却是少得可怜。

18个县只有4个县有县长，还有十几个县的县长都没有着落。

会议开始，军政和民政系统的人在会议室内分座成两排，江东坐在最上首，左边是谢承瑞，右边是王雪琴。